生产、销售假劣疫苗，罚款标准拟提至3000万******原标题：生产、销售假劣疫苗，罚款标准拟提至3000万疫苗不同于一般药品，直接关系公共安全。有常委会组成人员、地方和公众提出，应加大对违法行为的惩处力度，提高违法成本。二审稿作出修改，对生产、销售假劣疫苗、申请疫苗注册提供虚假数据以及违反药品相关质量管理规范等违法行为，提高罚款额度。二审稿显示，生产、销售的疫苗属于假药的，罚款标准为违法生产、销售疫苗货值金额15倍以上30倍以下的罚款；货值金额五十万元以上不足一百万元的，并处500万元以上3000万元以下的罚款。二审稿还完善了惩罚性赔偿的规定，明确明知疫苗存在质量问题仍然销售、接种，造成受种者死亡或者健康严重损害的，受种者或者其近亲属除要求赔偿损失外，还可以要求相应的惩罚性赔偿。针对一些地方在预防接种环节发生的疫苗过期、掉包等事件，二审稿也作出回应，进一步加强预防接种管理，规范预防接种行为，明确将“三查七对”要求和接种信息可追溯、可查询写入法律草案。“三查七对”，是指医疗卫生人员在实施接种前，应当按照预防接种工作规范的要求，检查受种者健康状况和接种禁忌，查对预防接种证(卡)，检查疫苗、注射器的外观、批号、有效期，核对受种者的姓名、年龄和疫苗的品名、规格、剂量、接种部位、接种途径，做到受种者、预防接种证(卡)和疫苗信息相一致，确认无误后方可实施接种。确保接种信息可追溯、可查询，要求医疗卫生人员完整、准确记录接种疫苗的“品种、上市许可持有人、最小包装单位的识别信息、有效期、接种时间、实施接种的医疗卫生人员、受种者”等信息。接种记录保存时间不得少于五年。
吉林省公安厅一女干部获刑：两次收钱办事都没办成，被举报******原标题：吉林省公安厅一女干部获刑：两次收钱办事都没办成，被举报近期，中国裁判文书网公布了吉林省公安厅物证鉴定中心原主任科员齐眉的二审判决书，这名女干部曾在2009年和2014年分别收受他人55万和60万，但两次都没“帮忙”办成事，她也因此先后遭到了两次举报，第一次令她行政撤职，第二次举报则致案发。 《齐眉行贿罪二审刑事裁定书》介绍，齐眉，女，1962年8月11日出生于吉林省长春市，汉族，大学文化，原系吉林省公安厅物证鉴定中心主任科员，户籍地长春市朝阳区文化胡同4号吉林省公安厅宿舍3栋4门406室。因涉嫌犯受贿罪，于2016年7月19日被刑事拘留，同年8月5日被取保候审，2018年6月4日被逮捕。 此前，长春市朝阳区人民法院审理长春市朝阳区人民检察院指控原审被告人齐眉犯行贿罪一案，于2018年10月31日作出（2018）吉0104刑初355号刑事判决。宣判后，原审被告人齐眉不服，提出上诉。 原审判决认定，2009年初，被告人齐眉受黄虹达、郭立东之托，帮助其办理在梨树县实验小学工程项目一事，齐眉通过杨石江找到时任梨树县县委书记李有昌，又通过李有昌找到时任梨树县文体局局长柳子德，请其帮忙办理，2009年5月27日，齐眉以办理工程项目需要费用为名收取黄虹达、郭立东人民币55万元。后因事情没有办成，黄虹达、郭立东多次找到齐眉索要55万元，齐眉于2010年12月6日、2010年12月13日、2011年9月5日分三次共计返还30万元。 到了2013年5月，黄虹达、郭立东将齐眉举报至吉林省公安厅监察室，在纪检委介入调查后，齐眉于2014年7月14日将25万元还清。对此，吉林省监察厅驻省公安厅监察室，于2015年3月给予齐眉行政撤职处分（由主任科员降为科员）。 另外，2014年7、8月份间，被告人齐眉得知吉林省公主岭市温州商城被省里通报消防存在隐患，并听说要进行消防改造，主动问李丹刚（李锦程的叔叔）是否有人想做这项工程，李丹刚提出李锦程（另案处理）想要做这个项目，齐眉带领李锦程、张佳思（李锦程的姐夫）到公主岭市温州商城找到时任温州商城管委会主任助理孟庆文（另案处理）让其帮助办理此事，孟庆文答应在权限范围内帮忙。2014年8月24日齐眉收受李锦程给其办事费用60万元，2014年8月25日齐眉将其中的40万元以自己的名字开了一张银行卡后送给孟庆文。 到了2014年10月，在工程项目无果的情况下，孟庆文联系齐眉让其取回存有40万元的银行卡，但此事齐眉未告知李锦程。2015年8月李锦程见事情没有办成，并得知齐眉已将送给孟庆文的钱款取回，遂向齐眉索要60万元办事费用，齐眉以家中有急事而挪用该钱款，并向李锦程出具借条。后李锦程向吉林省公安厅纪委举报齐眉的犯罪行为，此案告发。被告人齐眉在案发时仍未将60万元返还给李锦程。 原审法院认为，被告人齐眉为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控的事实和罪名成立，予以支持。被告人齐眉给黄虹达、郭立东办理工程项目属犯罪预备，可比照既遂犯从轻处罚。被告人齐眉到案后能如实供述其罪行，系坦白，可从轻处罚。一审判决有期徒刑三年，齐眉行贿赃款四十万元予以收缴，非法所得二十万元予以没收。被告人齐眉行贿赃款五十五万元从黄虹达、郭立东处收缴。 上诉人齐眉上诉及其辩护人提出，原审判决认定齐眉的第一起行贿是犯罪预备不对，第一起齐眉不构成犯罪。第二起齐眉私留的20万元，原审判决认定是违法所得不对。原审判决认定齐眉不符合缓刑条件不当，原审判决量刑过重。 二审法院长春市中级人民法院审理查明，原审判决认定被告人齐眉行贿的事实清楚。原审法院在判决书中列举了认定本案事实的证据，相关证据均在一审开庭审理时当庭出示并质证。合议庭经依法全面审查，对一审判决认定的事实及所列证据予以确认。对上诉人齐眉的数项上诉理由及辩护意见不予采纳。长春市中级人民法院裁定驳回上诉，维持原判。
“通俄门”调查删节版报告来了，揭露了哪些有趣细节？******原标题：“通俄门”调查删节版报告来了，揭露了哪些有趣细节？0001.中国网络电视台-[国际财经报道]热点扫描 “通俄门”调查报告公布 特朗普“过关”[超清版] 新京报讯（记者 谢莲）当地时间4月18日，美国司法部公布了特别检察官穆勒的“通俄门”调查删节版报告原文。报告总体结论是，美国总统特朗普的竞选团队在2016年大选中没有与俄罗斯方面勾结以影响大选结果，但报告也未能在特朗普涉嫌妨碍司法问题上得出明确结论。
美联社图片这份长达448页的调查报告，基本结论与3月24日美国司法部长威廉·巴尔向国会提交的4页总结报告一致。巴尔当时得出的结论就是，特朗普及其竞选团队在2016年大选中没有“通俄”，以及没有足够证据证明特朗普妨碍司法。不过，删节版报告原文也揭露了许多调查细节，包括特朗普可能影响司法调查的一些行为，白宫新闻发言人桑德斯在解雇前任FBI局长科米一事上对媒体撒谎等。从司法部官网公布的报告原文图片可以看到，图片上有许多被涂黑的地方。据《纽约时报》报道，司法部长巴尔在新闻发布会上表示，报告删除了四个方面的内容：可能对正在进行的调查产生影响的内容；大众陪审团信息；可能危及敏感来源和方法的材料；涉及第三方隐私及名誉的信息。报告公布后，美国国内反应不一。特朗普再次表明自己“没有勾结、没有妨碍司法”，高呼胜利；民主党人则表示不会放弃，就特朗普涉嫌妨碍司法一事将追查到底。当地时间4月19日，美国众议院司法委员会主席杰里·纳德勒发出传票，要求司法部提供未删节版的报告全文；同一天，民主党参议员伊丽莎白·沃伦呼吁国会启动弹劾总统特朗普的程序。有意思的细节相比于巴尔上月末公布的4页纸总结报告，穆勒的删节版调查报告原文揭露了更多有意思的细节。这些细节使得特朗普要“干干净净”摆脱“通俄门”调查变得不大可能。1. 特朗普对穆勒上任表示不安，多次试图解雇他据穆勒调查报告，特朗普2017年5月在得知司法部任命穆勒为特别检察官调查“通俄门”后，显得非常的不安、恐惧。当时，时任司法部部长的杰夫·塞申斯告知特朗普这一任命，特朗普瘫在了椅子上称，“天啊，这太糟糕了。这将是我总统生涯的终结。我完了。”特朗普表示，“每个人都和我说，如果有一个独立检察官来调查你，你的总统任期就完了。这将耗费数年的时间，而我什么也做不了。这是我经历过最糟糕的事情了”。
特朗普和穆勒。美联社图片此后，特朗普也多次试图解雇穆勒。报告揭露，特朗普2017年6月曾要求白宫法律顾问麦加恩解雇特别检察官穆勒。之后，特朗普再度施压，要求麦加恩让司法部副部长罗德·罗森斯坦解雇穆勒，称“穆勒必须离开”。不过，麦加恩以辞职为要挟拒绝执行特朗普的命令。2. 特朗普多次试图妨碍司法，但底下官员未执行穆勒调查报告揭露，特朗普曾在10个情况下试图用自己的总统权力妨碍司法，或是个人直接干预“通俄门”调查、或是要求他的助手干预。具体包括：特朗普要求时任联邦调查局（FBI）局长的詹姆斯·科米放弃对前国家安全顾问迈克尔·弗林德调查；特朗普曾要求特别检察官的调查仅限于2016大选；特朗普曾试图阻止时任司法部长塞申斯监督“通俄门”调查等。报告写道，“（特朗普）总统干预调查的行动基本都未能成功，但那主要是因为他的官员们拒绝执行他的命令或屈从于他的要求”。不过，穆勒最终也没有对特朗普是否妨碍司法给出明确结论，“这个报告没有得出总统犯罪的结论，但同时也没有证明他没犯罪”。3. 特朗普未主动“通俄”，但“期待从中获益”虽然穆勒调查报告的主要结论是，特朗普竞选团队没有与俄罗斯共谋以影响2016大选结果，但穆勒调查认为特朗普竞选团队还是从俄罗斯干预中“获益”了。报告认为，俄罗斯政府确实试图干预美国2016年大选，包括在社交媒体上传播不实信息、非法入侵希拉里·克林顿及其竞选团队的电脑窃取文件等。俄罗斯方面认为特朗普胜选对他们有利，因此攻击希拉里、帮助特朗普。
特朗普和希拉里。美联社图片穆勒团队调查了多个与俄罗斯有关联的特朗普竞选团队早期成员，但并未证明他们与俄罗斯勾结。报告写道，特朗普竞选团队“期待他们会受益于俄罗斯窃取且公布的选举信息”。也即，特朗普的竞选团队知道俄罗斯政府的这些行为且从中获益了，但他们并未主动与俄罗斯勾结或是合作。4. 桑德斯承认在解雇科米一事上，向媒体撒谎前任FBI局长詹姆斯·科米是“通俄门”调查之初的关键人物之一。2017年5月11日，特朗普突然解雇科米，当时多家媒体称这是因为科米正在调查“通俄门”一案。不过，白宫新闻发言人萨拉·桑德斯当时对媒体称，总统特朗普解雇科米是基于司法部的建议，同时多次强调FBI多位高阶官员对科米失去了信心。不过，在接受“通俄门”特别检察官办公室的调查时，桑德斯承认她当时的言论“没有任何依据”。穆勒报告显示，特朗普在接收到司法部的建议前就决定解雇科米，且多个证据显示他是因为科米调查“通俄门”而解雇了他。
白宫发言人桑德斯。美联社图片有趣的各方反应在“通俄门”调查删节版报告公布后，特朗普再次重申了3月24日巴尔公布总结报告时他说的话：“致那些心怀仇恨的人和激进的左翼民主党人：没有勾结，没有妨碍司法，游戏结束”。特朗普还在推特上表示，“如果我愿意，我有权结束整个猎巫行动。如果我愿意，我可以解雇所有人，包括穆勒。但我选择不这么做。我有权使用行政特权，但我没这么做！”
美联社图片除此外，特朗普还表示，“通俄门”调查是整个美国史上白宫所经历的最“羞辱”的事情，如果几十名联邦检察官花费两年时间调查都没办法起诉一个人，这就证明没有证据能证明他做过那些事情。共和党人也表示兴奋。据CNN报道，多名共和党议员表示，穆勒报告没有建议对特朗普及其竞选团队提出指控，没有发现特朗普有“通俄”行为，也没有证明总统妨碍司法。众议院共和党领袖凯文·麦卡锡称，“民主党人希望继续搜查捏造的证据支持他们的指控，但就是没有这样的证据啊”。另一名共和党人史蒂夫·斯卡拉斯称民主党人“应该向美国人民道歉”。不过，民主党人并不认为穆勒调查删节版报告公布就是结束。众议院议长南希·佩洛西和参议院民主党领袖查克·舒默18日发表联合声明，指责司法部长巴尔对穆勒调查报告的处理具有“误导性”。声明称，“特别检察官穆勒的报告描绘了一个令人不安的总统，一个充满欺骗、谎言以及不当行为的总统，似乎法律对他而言都是不适用的”，“但如果你没看到原文而只听了巴尔的一面之词，你不会知道这些——因为巴尔的言论太具误导性”。
佩洛西与舒默。美联社图片在3月24日公布的穆勒调查总结报告中，巴尔称他和司法部副部长罗森斯坦认为没有证据证明总统特朗普妨碍司法，因此他们决定不起诉特朗普。然而，在穆勒调查报告原文中，穆勒虽然表示他没有证据证明特朗普妨碍司法，也没有证明特朗普没有妨碍司法，因此“国会有权阻止总统使用自己的权力妨碍司法，以保护司法公正”。据路透社报道，民主党表示他们将对总统展开调查。众议院司法委员会主席杰里·纳德勒发表声明称，他们将要求司法部提供一份没有删节的报告全文，同时将传唤特别检察官穆勒以及司法部长巴尔尽快前往国会参加听证会。民主党参议员沃伦则呼吁国会启动弹劾特朗普的程序。专家：特朗普的胜利、民主党的失败中国社科院美国所研究员刘卫东在接受新京报记者采访时表示，美国司法部公布的删节版“通俄门”调查报告，一定程度上算是特朗普的胜利。近两年来，“通俄门”的阴影一直笼罩在特朗普的头上，而报告证明他没有“通俄”，外界对于他的怀疑就不存在了。一直以来，民主党人以及其他一些人都寄希望于通过“通俄门”调查拉特朗普下马，或是对他造成严重打击。但目前来看，“通俄门”调查已经达不到这样的效果。从2020年大选的角度来看，“通俄门”调查报告公布或将增加特朗普的支持。刘卫东表示，以往调查进行中时，很多选民还是会对特朗普存在质疑的，但没有“通俄”的结论公布后，共和党、普通选民对特朗普的信任可能会增加。他们会认为，特朗普不仅没有“通俄”，还一直承受着民主党的恶意打击。因此，“通俄门”调查报告公布对特朗普而言是好事。
美国司法部长巴尔（中）。美联社图片而特朗普的胜利一定程度上也就意味着是民主党的失败。刘卫东认为，从民主党的角度而言，他们可能会继续抓住特朗普涉嫌妨碍司法这一点展开调查，但估计无法对特朗普造成太大的打击。民主党在报告公布后就表示将传唤穆勒、巴尔，进一步调查特朗普，但一方面司法部已经定下基调不会起诉特朗普，另一方面所谓的妨碍司法指控要比“通俄”指控轻得多，因此不会对特朗普造成太大伤害。刘卫东称，民主党的调查会继续，但很可能会流于形式。新京报记者 谢莲 编辑 贾文程校对 陆爱英
北宋王朝最大的功臣，若没有这个人，北宋可能会早一百年成为南宋******原标题：北宋王朝最大的功臣，若没有这个人，北宋可能会早一百年成为南宋熟悉历史的人都知道，在一个王朝的初年，君主和臣子的能力都强。其实，这个原因也好解释，因为，在王朝刚建立的时候，大家都在关注如何建设这个国家，就像刚成家立业一样，都沉浸在奋斗的喜悦之中，上到皇帝下到臣子，都还没有将注意力放到享乐上。在北宋初期，有一个比较传奇的人物，名字叫做寇准，也是在这种风气的影响之下，终身保持着一种奋斗人士的节操，成为了北宋的肱骨之臣。可以说，如果没有他，北宋可能会提前一百多年南迁逃亡，成为“南宋”。
寇准的出生本身就很有意思，北宋王朝是在公元960年建立的，寇准是在公元961年出生，可以说，是北宋的第一代新生儿，他是与北宋相伴而生的。也许，这从一开始就注定了寇准与北宋王朝休戚与共，剪不断理还乱的复杂关系。寇准很小的时候就展现出了不同于常人的天赋，而且，人也十分的努力，十九岁就高中了进士。要知道，很多人考了一辈子也考不中进士，寇准这么年轻就考上了还是很厉害的。而且在，考试后还有一则趣闻。当时，寇准太过年轻，宋太宗一般会亲自选取这些进士，对于年龄小的一般不考虑，也就是说：年龄小会吃亏。有人就告诉寇准可以虚报一下年龄，反正没有身份证，谁也查不着，这样就可以提高被选中的几率了。
寇准坚持不虚报年龄，认为人要实事求是，更不能欺骗天子，要不然，以后怎么能做一个忠臣呢？这其实也是寇准一生的写照，他为人正直，从不弄虚作假，也成为后来官场上的一股清流。宋太宗对于寇准也是比较器重，认为大宋朝就要靠寇准一样的人物来发展了。由于，寇准的前期生活比较顺利，他也没觉得自己的正直品行有什么毛病。人都是在遭遇挫折之后，才会反思自己，特别是在自己年轻的时候会经常疑惑自己的行为。但是，寇准年轻时还真没遇到过什么挫折，也不会想到反思自己的性格是不是太过于耿直。等他年龄大了，性格也固定了，更谈不上什么反思乃至修正了。在为官的时候，寇准是一个很较真的人。有一次在朝堂上说事情，寇准的话很难听，宋太宗生气了，转身就要走，寇准急了，拉住皇帝的衣服，非要把事情说明白不可。
皇帝刚开始很生气，后来，却表现出了喜悦的样子，说：我也有魏征一样的臣子了。当然，宋太宗毕竟贵为一国皇帝，有时候让寇准弄得很尴尬，也不免发怒训斥寇准，但是，寇准已然故我。也因此，寇准刚正不阿又脾气执拗的性格导致了他仕途的起起落落。后来宋太宗去世，宋真宗继位，寇准其实就是宋太宗为宋真宗留下的宝物。但是，宋真宗也知道寇准的为人，经常弄得皇帝下不来台，所以，宋真宗对寇准的感情是复杂的，甚至，有点惧怕寇准。但是，寇准已经是那种性格固定了的人了。他考虑的全是国家大事，对于其他的诽谤之语完全不在乎。由于，寇准真的非常有才干，又能把朝政治理的井井有条，宋真宗在一些臣子的劝谏下，任命寇准为宰相，寇准也开始了大刀阔斧的治理国家。这当中不免得罪了很多权贵，包括让皇帝下不了台。
同时，在私下场合里，寇准对于小人也是冷嘲热讽，完全不顾忌。比如：有一次吃饭，寇准胡子上沾了些饭，一个大臣就讨好的帮他擦拭。寇准讥笑地说：大臣是给别人擦胡须的吗？让那个想讨好寇准的官员很是羞愧。其实，寇准完全可以用一种委婉的方式来表达自己的意思，这样的确容易得罪人。这也为他日后的起起落落埋下了危险的种子。有一次，辽国大军几十万人开往了北宋的边境，一路所向披靡，眼看就要攻打到北宋都城了，很多大臣都主张将都城迁往金陵，成为“南宋”。宋真宗没有见过这种场面，也是举棋不定，害怕辽国真的攻破自己的都城。
这时候，寇准大声喝斥了那些想逃跑的官员，并对宋真宗说：国家才刚建立没多久，这就要往南逃跑吗，而且，祖宗的庙社都在东京开封，任由辽国人糟蹋吗。于是，强行让宋真宗御驾亲征。果然在寇准的精心安排下，宋真宗到达了澶州城，北宋士气大振，将辽国打败。寇准本要乘胜追击，但是，宋真宗早就吓得不行了，一心想要议和。一些主和的大臣也开始跳出来，说：现在形势大好辽国肯定会同意议和的。结果，就这样公元1004年双方签下了澶渊之盟。这一次胜利，寇准是立下了头功的，但小人们是不会放过每一次攻击寇准的机会的。刚开始，宋真宗也十分的尊重寇准，认为寇准是救了大宋朝，没有寇准的主战，北宋肯定又要丧失很多土地，那样就是对不起天地祖宗了。而那些小人们则对宋真宗说：这次和议是城下之盟，从古至今这都是很屈辱的，陛下怎么能把这个当成功劳呢？
从此以后，宋真宗对寇准也疏远了，也因此，寇准成为争议性人物也是在所难免。此后宋、辽之间百年间不再有大规模的战事，礼尚往来，通使殷勤，双方互使共达三百八十次之多，辽朝边地发生饥荒，宋朝也会派人在边境赈济。宋真宗崩逝消息传来，辽圣宗“集蕃汉大臣举哀，后妃以下皆为沾涕”。但同时，这百余年没有发生大的战争，直接导致了宋、辽双方兵备松弛，之后皆为女真建立的金国击败。辽国残余势力只得西迁，在西域建立西辽苟延残喘。宋朝也失去淮河以北大量土地，被迫向金国称臣。参考资料：【《宋史》、《澶渊之盟》】
美航借道南航入华 航空联盟格局生变 ******
资料图：美航客机。按照所能提供的运力计算，世界上最大的航空公司美国航空公司（下称美航）与亚洲最大的航空公司中国南方航空股份有限公司（下称南航）正因为一笔潜在的股权交易而被联系在一起。上海证券交易所3月23日发布消息称，南航董事会发布公告称正在筹划重大战略合作，鉴于该事项存在不确定性等因素，股票自2017年3月23日起连续停牌。据《华夏时报》从多个信源处得到的消息表明，这一重大战略合作事项很有可能是向美航出售一部分股权，并在两家公司之间推动进一步的业务合作。收购将成？日前，彭博社报道称，美航准备出资2亿美元收购南航股权，并借此在南航董事会谋得一个观察员席位，但目前为止除了南航的公告之外双方都没有对此事发表过正面评论。一位接近南航的人士在接受《华夏时报》记者采访时透露，之前听说了双方在谈判的消息，但目前似乎并没有达成最终的协议。而在一位参与过并购谈判的人士看来，通常这种涉及到上市公司之间的投资或者并购谈判在有结果之前对消息的控制都比较严，但此次尚未谈成便有消息流出，不排除是谈判陷入某种僵持阶段时，某一方为了“破局”而故意放风做出的举措。在官方宣布正式的合作细节之前，所有关于收购方式和金额的信息都只是猜测，但2亿美元这样一个甚至不足以购买一架新型远程宽体飞机的资金量级，对于总市值高达百亿美元的南航而言，似乎也只能作为略表诚意的“开胃菜”。外资航空公司收购中国航空公司股权并非首次，2007年中国东方航空股份有限公司（下称东航）试图引入新加坡航空成为股东，从而拓展双方的合作，但这一计划最终因未能通过股东大会决议而失败。东航在2015年向美国达美航空公司（下称达美）出售了3.55%股份，总价值约为4.5亿美元。近来，国有企业进行混合所有制改革被提倡，其中包括允许向私人和外国投资者出售部分股权，在三大国有航空公司中东航一直较为积极地推进这一政策的实施。虽然南航此前并未明确表示其在混合所有制改革的目标和方向，但作为一家中国国内航线网络最好的航空公司，也吸引到众多想在中国拓展更多业务的外资航企试图通过这样的方式与之展开合作，其中就包括南航所在的天合联盟中的部分成员。美国三大航空公司中，美航在中国的业务规模要落后于美国联合航空公司（下称美联航）和达美，因此有着较为强烈的扩张需求。但美航最近受到了一些打击，他们“虎口夺食”从达美手中抢到的北京-洛杉矶航权在获批之后，因为无法拿到首都机场的起降时刻而不得不推迟，目前美国交通部批准这条航线暂缓半年开航，不过这并不意味着半年之后美航一定可以获得一个起降时刻。北京与洛杉矶之间的航线是中美之间最受欢迎的航线，按照不完全的数据统计，去年前九个月这条航线就运送了近40万旅客，增长幅度超过13%。而洛杉矶与中国三大航空枢纽之间的客流量是中美航线里最大的。但中美之间新的航权谈判没有结果之前，美国航企已经几乎用尽了手中现有的热门区域航权，北京到洛杉矶就是“瓶底最后一口酒”，因此才引发美航和达美的激烈争夺。比较有意思的一点在于，达美在看到美航无法获得时刻之后向美国交通部提出自己可以通过东航获得时刻，希望将航权重新抢回自己手中，虽然这个提议被美国交通部驳回，但一个紧密的本地合作伙伴在关键时刻发挥的作用显而易见。美航与中国一些航空公司有一些诸如代码共享这样的业务合作，但因为其所在的寰宇一家航空联盟（OneWorld）在中国大陆地区并没有成员，所以远不如美联航和达美获得的支持多。但即使是这样，美航也没有与同在寰宇一家的合作伙伴香港国泰航空进一步拓展合作关系，而是直接选择了130多公里之外的南航。联盟乱局虽然寰宇一家对于联盟成员与盟外航空公司的合作持开放态度，但作为联盟中最大的公司，同时也是创始成员，忽然去收购一家天合联盟成员公司的股份，也进一步凸显出这个联盟如今所面临的窘境。寰宇一家目前一共有14家成员企业，规模小于另外两大联盟。与星空联盟那样有诸多老牌传统航企压阵，以及天合联盟在新兴市场大量吸收新成员的基底相比，寰宇一家近年来显然日子不好过。2011年美航经历破产重组，最终被全美航空并购；日本航空公司也经历了一次死而复生的重整；马来西亚航空公司在接连两起事故之后一蹶不振；澳洲航空在和奉行不结盟政策的阿联酋航空“深度捆绑”之后也只是名义上留守在联盟中；柏林航空则因为持续亏损，被重整之后一分为三；国泰则刚刚发布了一份难看的财报，正待内部新一轮大规模重整。英航和伊比利亚航空、芬兰航空、卡塔尔航空等其他成员也面临着地区安全以及全球经济不确定性带来的经营压力，虽然另外两大联盟也面临这样的问题，但像寰宇一家这样“主心骨”受损的情况并未显现。寰宇一家还有一个与另外两大联盟相比更为致命的问题：在中国大陆和印度这样仍处在上升期的航空市场没有成员伙伴，这也给盟内其他成员在这些地区的业务扩张带来了极大的困难。目前星空联盟已经有了国航、深圳航空作为成员公司，同时还吸纳了基地位于上海的吉祥航空作为预备成员。天合联盟则拿下了中国三大国有航空公司中的两家，同时在亚洲等新兴市场接纳了大量规模较小的航空公司，从而形成了完善的航线网络布局。反观寰宇一家在大中华区唯一一个合作伙伴国泰，因为与国航交叉持股，所以尽管身在寰宇一家，但某种意义上也在同时为星空联盟服务，并且其通过国泰港龙在中国内地的布局也完全没法与三大国有航空在内的企业为其联盟伙伴提供的服务相比。正因为如此，寰宇一家内部也出现裂隙。芬兰航空首席执行官PekkaVauramo近日就公开表示，缺少中国和印度的合作伙伴对其业务影响很大。“或许这一次国泰会被抛弃。”一位接近美航的人士在23日接受《华夏时报（公众号：chinatimes）》记者采访时透露，而与南航展开谈判就是一个明确的信号，美航和寰宇一家需要一个强有力的地区合作伙伴，作用不仅仅可以帮助其获得航权，更能对其在这个地区扩张获得帮助。而南航在国际业务上的拓展需求也使得其需要美航这样一个强大的合作伙伴给予支持。国航通过与国泰的关系以及收购深航，在华南地区对广州形成了极大牵制，以至于居于中国第三大航空枢纽的白云机场在国际业务上已经远远被北京和上海拉开距离，近几年吸引力甚至已经不如一些客流量较高的二线机场。同时虽然与东航同一个联盟，但两家公司在业务合作方面始终是雷声大雨点小，这使得南航在中国最好的航空枢纽上海也难以获得更多市场份额。这也不难看出南航为何举全公司之力也要在北京新机场“扎根”。“当然转换联盟是非常麻烦的事情，所以即使美航想把南航拉进寰宇一家短期内也很难，毕竟南航与天合联盟之间合作非常紧密，”一位国际航空业分析机构的人士对《华夏时报（公众号：chinatimes）》记者表示，“当然如果中国的航空公司出现新的重组机会时，转换联盟会变得相对简单并且顺理成章，就像之前上海航空公司从星空联盟转到天合联盟那样。”
本文来源：华夏时报 作者：王潇雨 责任编辑：沈诗萌_NN4890